سالها پیش، وقتی سخن از توسعه اقتصادی مازندران به میان میآمد، نام «منطقه آزاد» یکی از پرتکرارترین واژهها در میان مسئولان، نمایندگان و فعالان اقتصادی استان بود؛ مطالبهای که بارها مطرح شد، بارها در دستور کار قرار گرفت، بارها میان دولت، مجلس و مجمع تشخیص مصلحت نظام رفتوآمد کرد و هر بار به دلیلی به ایستگاهی تازه رسید.